《海南省科技创新容错免责实施办法（试行）》公开征求意见。《办法》提到，满足相关条件，经认定可采取免除相关责任、给予限期整改机会等容错措施，其中包括企业首次承担的研发类项目，未能完成考核目标或预期项目无法继续进行，全额退回财政资金的；企业首次承担的研发类项目验收不通过，积极退回不合理支出及结余资金的；青年科研人员（35岁及以下）首次承担（以承担科研项目时签订的任务书日期为准）财政资金资助的研发类项目，验收不通过，积极退回不合理支出及结余资金的。

在起草说明中，海南省科学技术厅表示，《办法》创新性提出企业及青年科研人员的“首次免责”。其他省份相关文件未见相关提法，主要依据为行政处罚法中的“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”条款。此外，《办法》强化对企业的支持。部分企业项目属于后补助，企业因不可抗力因素导致项目无法完成，项目终止后不再拨付财政资金，本办法提出对企业垫付的财政资金进行补发，弥补企业损失。